纪念档案

《清洁空气法》的设计者

Leon Billings， 59岁

由于莱昂·比林斯（Leon Billings），美国人的呼吸稍微轻松了一些。1970年《清洁空气法》（Clean Air Act）的首席设计师莱昂·比林斯（Leon Billings）在很大程度上默默无闻，他留下了一笔遗产。

他在蒙大拿州的海伦娜长大，亲身体验了清洁空气的力量。他的母亲格雷琴·加伯·比林斯（Gretchen Garber Billings）从小就患有慢性肺病，直到离开华盛顿州的家去蒙大拿州的祖父母家度假，才得以解脱。她嫁威博体育了亨利·比林斯（Henry Billings），搬到了蒙大拿州，夫妇俩在那里编辑了一份周报《人民之声》（People’s Voice），这份周报由一个农民劳动合作社所有。该报与强大的阿纳康达铜矿公司（Anaconda Copper Mining Company）展开了一场持续不断的斗争，后者控制着该州的日报。哈利在《人民之声》的专栏中引用了这句话：“地狱里最热的地方是留威博体育那些在道德危机时刻拒绝表明立场的人的。”

由于不喜欢煽风点火的政治，利昂开始在威博体育上大学，但后来回到蒙大拿，从蒙大拿大学毕业。

60岁的米尔特·克里格和利昂同时期住在福斯特-肖尔茨，他记得这个瘦长的蒙大拿人说话直言不讳，行为举止缺乏自信，被称为“红色”的原因很明显。

米尔特回忆道：“我们一起参加了艾伦·洛根（1953年至1960年的德国人）的‘哼哼110’研讨会。莱昂提出了很好的问题，但由于他花在其他地方的时间比在图书馆的时间多，他缺乏足够的文本沉浸感，无法充分参与到他所引发的讨论中。我们都喜欢棒球，但我们没有共用他的摩托车，那辆摩托车在他天黑后返回校园时发出的噪音是出了名的。”

大学毕业后，利昂在加州当过记者和农场工人组织者。他娶了帕特里夏·哈尔斯塔德，后者成为马里兰州议会的代表；她于1990年去世。利昂被任命为蒙哥马利县的代表，然后自己当选，任职三届。他是蒙哥马利县绿色民主党的创始成员之一，并因“在保护马里兰州环境方面的杰出支持和领导”而获得马里兰州保护选民联盟环境领导奖。

他曾担任美国公共权力协会的说客，加入了参议院公共工程委员会的空气和水污染小组委员会，并成为缅因州参议员埃德蒙·马斯基的参谋长。

1969年，俄亥俄州被浮油污染的凯霍加河起火，这一事件激发了环保运动。几十年来，国会在环境法上一直听从各州的意见。现在，由于担心在1972年的总统选举中受到参议员马斯基的挑战，尼克松政府试图讨好环保主义者。在马斯基的支持下，利昂运用了他最欣赏父母身上的特质，巧妙地通过谈判促成了一场立法政变。在很短的时间内，他在起草1970年《清洁空气法》、《清洁水法》、《噪音控制法》和《能源供应与环境协调法》方面发挥了重要作用。

1990年《环境记者》上的一篇文章称莱昂“可能是60年代末和70年代初美国在起草影响环境的立法方面最有影响力的人。”

当卡特总统任命马斯基为国务卿时，莱昂成为了马斯基的行政助理。后来，作为南加州大学的兼职教授，他指导了南加州大学安鲁政治研究所的华盛顿项目。他创立了一家政府关系咨询公司，为国会悬而未决的问题设计公共威博体育策略，并就环境、健康、能源和安全立法提供广泛的建议。他为包括企业在内的客户提供在遵守环境法律的同时如何生存和盈利的建议。

莱昂的第二任妻子，原名切莉·艾伦（Cherry Allen），以及他第一次婚姻所生的三个孩子，香农（Shannon）、艾琳（Erin）和保罗（Paul），都活了下来。